隆昌县城关职业中学突发事件处置应急预案2018

（二0一九年 修订）

一、指导思想

为提高我校处置突发事件能力，有效预防、迅速应对和妥善处置突发事件，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，不断增强做好应对各类突发事件工作的使命感、责任感和紧迫感。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。依照《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省教育系统突发公共事件应急预案》和《内江市教育局突发事件应急处置预案》，结合我校实际，特制定本预案。  

二、指挥机构及职责

（一）学校应急指挥部

应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

(1) 人员组成：

总 指 挥：黄绍刚 13684419292

副总指挥：刘  波 13508057711

          郑文轩 13659008909

程  洪13990540126

曾令玫18981401106

成    员：曾小兵 13990561100

邬家洪 13890557601

巫源森 18990529706

邱  敏 13568009039

李光伟 13541649051

郑文钊 13990502580

曾忠能 13551531998

邱  平 13981430731

刘官民 18990552698

邱  俊 13568515335

龚月波 15908258300

曾敦文 13541509888

曾玉林 18981400204

倪轶群 13568502106

郭晓炯 13990541087

学校应急总指挥部下设办公室：

              主  任：程洪 13990540126

副主任：曾玉林 18981400204

(2) 学校应急总指挥职责：

① 决定事故应急预案的启动和终止。

② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动。

③ 向公安、消防、安全、卫生等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合做好工作。

④ 向有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项。

⑤ 向市教育局等主管部门报告事故情况和求援事项。

⑥ 向单位员工通报事故情况。

⑦ 根据授权，向新闻媒体公布事故情况。

⑧ 负责事故原因调查和善后工作。

（二）事故现场指挥

1.自然灾害  程洪

2.突发公共卫生事件  刘波 程洪

3.突发社会安全事件 程洪

4.事故灾害事件  程洪

5.校内事故  

① 食品卫生事故  刘波

② 有毒物品、火灾  曾令玫

③ 大型活动事故   程洪

④ 楼梯挤踏和坠落事件  曾令玫

⑤ 触电、停电事故  刘波

⑥教学、考试、实训事故 曾令玫

⑦就业、培训事故   郑文轩

⑧网络与信息安全责任事故  曾令玫

5.事故现场指挥职责

① 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

② 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

③ 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④ 负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤ 把事故情况可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

⑥ 与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

⑦ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑧ 负责事故后的现场清理工作。

（三）日常及节假日行政值勤制度

现场值周（班）行政：行使学校行政和安全指挥权，由校级干部、中层干部轮流担任。（见值周（班）安排表）

值周（班）行政职责：

  ① 在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。

  ② 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

  ③ 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

④ 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

（四）应急救援小组及工作职责

领导小组下设综合协调组、宣传报道组、信息收集与预警组、后勤保障组、医疗救护组。

1、综合协调组

组  长：黄绍刚

副组长：程洪

成  员：巫源森  曾玉林   李光伟

主要职责：

（1）重大突发事件发生后，根据应急处置预案，展开工作；

（2）密切关注事态发展的动向，负责及时收集、汇总、核对事态发展情况并提供给领导小组；

（3）做好对上级主管部门及参与抢救单位的接待工作；

（4）做好对当事者家属的接待工作，特别是做好对伤亡者家属的安抚接待工作；

（5）根据事故现场的信息，通知领导小组成员及各职能部门负责人迅速到指定位置接受任务，展开工作；

（6）负责领导小组研究重大突发事件紧急会议的召集和记录，督促有关事件的落实；

（7）及时传达上级有关部门对重大突发事件的处置指示，并根据领导小组的指示向有关部门作出协助事故抢救和处理的有关事宜；

（8）写出事件处理的全过程，做好事后评估工作；

（9）负责现场警戒，根据情况请求警力支援，协助警力维护好现场秩序。（10）处理事故现场其他事宜并完成学校重大突发事件应急处置工作领导小组交办的其他事宜。

2、宣传报道、舆论、舆情组

组长：曾令玫

副组长：曾晓兵 邬家洪 兰荣波 

（1）宣传报道组接到指令后，启动部门预案，展开宣传报道工作；

（2）对整个事件进行全过程的追踪报道；

（3）关注新闻媒体对学校重大突发事件的报道和社会、师生对学校重大突发事件发生、处置等的议论；

（4）做好对新闻单位的接待联系工作；

（5）做好对宣传报道的总结工作，报学校重大突发事件应急处置工作领导小组。

（6）在搞清事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，在接报事故发生的两小时内向县、市有关部门报送信息，信息内容要求准确、及时，并随时报告事态的进展情况；

（7）关注、掌握事件处理的全过程，做好重大突发事件的信息发布工作；

（9）协助做好当事者家属的接待工作，特别是做好对伤亡者家属的安抚接待工作；

3、信息收集与预警组

组长：郑文轩

成员：郑文钊 邱平 曾忠能

主要职责：

（1）事件发生后，督促做好信息收集工作，对不稳定因素进行定期排摸，并把掌握的信息及时报领导小组；

（2）以学校的名义向师生进行重大突发事件的预警；

（3）事发后，关注事态发展，及时掌握重大突发事件的动向；

（4）关注事件主要人物的动向；

（5）搜集其他相关的信息；

（6）协助做好当事者家属的接待工作，特别是做好对伤亡者家属的安抚接待工作；

4、后勤保障、抢险救援组

组长：刘波

成员：刘官明  邱俊  巫明值  文磊

（1）根据对事件的预测，做好处置重大突发事件的各类物资储备工作；

（2）编制预算，每年应把处置重大突发事件所需的资金按一定的比例列入财务预算，并以基金的形式予以结存；

（3）重大突发事件发生后，启动专项预案，对物资进行调度，包括对人员撤离和紧急避难的调度工作；

（4）事件平息后，要求学校作出处置重大突发事件财务运作报告；

（5）完成领导小组交办的其他事宜。

5.医疗救护组

组长：程洪

成员：邱敏 郭晓炯 倪轶群 龚月波

（1）做好受伤（困）人员的初期救护工作。

（2）做好受伤（困）人员的心理疏导工作。

（3）及时拔打120救护电话，联系救护，陪同受伤（因）人员及监护人到医疗机构，协助做好救助、疏导工作。

（五）应急责任制

(1) 校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

(2) 事故现场指挥，现场值周（班）行政承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

(4) 学校每年进行考核，对学校考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，作为考核评优条件之一。

(5) 对校内发生安全事故，根据责任大小，按有关规定进行处理。

(6) 相关求援电话：

火 灾： 119

报 警： 110

紧急救护： 120

教育局： 3922959

三、适用范围

根据我校的实际情况，本预案适用范围包括防暴雨雷击事故、地震、大型集会、疫情、考试安全、学校网路安全、校园内犯罪分子持刀行凶事件、收到恐吓电话或信件事件、校园内群体性斗殴事件、火灾事故、学生食物中毒事故、学生车辆伤害事故、校舍楼梯挤踏和坠落事故、学校实训伤害事故、体育活动场所突发事件、触电事故、寄宿学生夜间患急病、失踪事件、学校公共卫生突发事件等。

四、危险分析

1.学校环境

学校位于隆昌县古湖街道锁江桥88号。学校大门前有交通要道，机动车辆需从校门前通行，对学校的交通环境有一定影响；节假日放学，社会人员聚集，治安情况较复杂。

2.建筑物情况

学校建筑全部是混凝土框架结构或砖混结构，目前没有发现危险点，符合安全标准。

3.消防通道

学校和校园内都能通行消防车。所有楼房基本都有两部楼梯，明亮、宽畅，扶手安全，底层基本上都有两个以上安全出口，学校所有楼房通道与周边道路安全畅通，便于校内师生员工及时疏散。

4.消防设施

学校每幢建筑的各层楼面都配置消防器材，宿舍应急照明灯。这些设施设备器材专人负责，定期检查和更换，处于有效使用期内。校内消防通道畅通，醒目处贴有安全通道指示牌。

5.食堂

学校每天约1500余学生用餐，楼梯和走廊通畅，便于紧急疏散；食堂卫生工作由学校总务处按照国家有关规定，每天定期检查，确保食品卫生安全，有完整台帐；食堂配备消防设施；所有食堂工作人员定期身体检查，合格后才能上岗。

6.其他安全情况

学校无门面房子出租；校内目前有基建施工。

五、事故危险程度评估

学校可能面临的突发事件大致有以下几种：

1.地震：危害是灾难性的，但可能性很小。

2.疫情、禽流感、艾滋病、手足口病等：危害很严重，有可能发生。

3.持刀行凶，劫持人质、校园内群体性斗殴事件等暴力事件：危害严重，有可能发生。

4.火灾、爆炸：危害严重，有可能发生。

5.食物中毒、车辆伤害、触电等：危害严重，有可能发生。

6.暴雨、雷击：危害比较严重，有可能发生。

7.交通事故：危害比较严重，有可能发生。

8.校内学生因运动等原因受伤、校内大型活动事故、楼梯挤踏坠落事故等：危害比较严重，有可能发生。

9.夜间停电事故、偷盗事故等：危害比较严重，有可能发生。

10.考试泄密等：危害严重，有可能发生。

11.寄宿学生夜间患急病、寄宿学生失踪事件：危害比较严重，有可能发生。

12.学校公共卫生突发事件等：危害比较严重，有可能发生。

13.建筑物坍塌：危害很严重，非地震近年内不可能发生。

14.学校网络安全：危害比较严重，有可能发生。

15.校园欺凌事件。

六、信息报告

一、信息报告与通知

24小时应急值班电话：3955401 3955727

七、信息上报

发现和确认事件发生的任何人员应当立即向校园安全保卫科、值周（班）人员和校领导报告。如是火灾或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容：发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质（化学毒品外泄、爆炸、燃烧或有人持刀行凶等）、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。值班（周）行政接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。单位应急总指挥应当将事故情况立即报告县教育局等上级部门。

学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报（连续、短促电铃警告）；同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言，如：“请注意，这是火警广播-----”）；广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。

1.通讯联络组要保证以下部门通讯畅通：

A.应急指挥部和现场指挥之间。

B.应急指挥部和各应急救援小组之间。

C.应急指挥部和教育局之间。

D.应急指挥部和公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和社会应急部门之间。

2.通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。

A.报警情况：是否已向110、119、120报警；是否已启动校园报警系统。

B.事故情况：是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。

C.救援情况：应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻，原因是什么。

D.疏散情况：应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工作人员，失踪的人数（去向不明的人员）。

E.救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。

F.排险情况：排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。

G.外援情况：公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和教育局、社会应急部门到达事故现场情况。

通讯联络组应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。

3.通讯器材

通讯器材应包括：固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。

八、应急处置程序

我校将按照事故的大小和发展态势，果断明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险等响应的预案程序。具体分为：

⑴ 事故的大小和发展态势启动应急预案和应急程序。

⑵ 救助、处置、报警、上报分组织同时展开。

⑶ 救援小组和民间力量在指挥部的统一指挥下展开工作。

疏散

1.疏散设施

A.安全出口：所有建筑物安全出口无条件，门向外开启。

B.通道畅通：疏散通道、安全出口畅通、无障碍。

C.护栏牢固：走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。

D.应急照明：疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。

E.疏散标志：疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。

疏散管理

A.疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值周（班）行政主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。

B.疏散广播：“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。

C.疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。

D.疏散顺序：在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生。（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）

E.疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。

F.撤离方向：当发生火灾、爆炸等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。