隆昌县城关职业中学学校节假日突发事件应急预案

为进一步贯彻落实上级有关进一步加强安全稳定管理文件精神及省、市有关做好重大节假日及特殊日子安全稳定工作电视电话会议的要求；为强化我校安全稳定管理，杜绝在节假日及特殊日子出现涉稳事件及安全事故及应急处置工作，及时、有效地控制事件发生后产生的不良后果，最大限度地降低损失，并且能在第一时间内充分调动各方面力量投入应急处置工作，根据各级有关安全管理的文件精神及要求，以及有关的法律法规，结合我校实际特制定本预案。

 一、适用范围

本预案适用于重大节假日、敏感日期间所发生的安全事件。

二、应急指挥及职责

（一）学校应急指挥部

应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行，并在各节假日放假期间及特殊日子均安排值班，密切注意节假日的动态，尤其是安全、涉稳事件。

总 指 挥： 黄绍刚 13684419292

副总指挥：刘  波 13508057711

                 郑文轩 13659008909

成    员：   曾小兵 13990561100

巫源森 18990529706

卢贵荣 18990526306

李光伟 13541649051

郑文钊 13990502580

曾忠能 13551531998

刘官民 18990552698

邱  俊 13568515335

袁传毅 18981406616

谌  剑 18990586189

曾玉林 18981400204

邱  敏 13568009039

倪轶群 13568502106

邬家洪 13890557601

郭晓炯 13990541087

学校应急总指挥部下设办公室：

 主  任：曾小兵 13990561100

副主任：曾玉林 18981400204

(2) 学校应急总指挥职责：

① 决定事故应急预案的启动和终止。

② 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动。

③ 向公安、消防、安全、卫生等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合做好工作。

④ 向有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项。

⑤ 向县教育局报告事故情况和求援事项。

⑥ 向单位员工通报事故情况。

⑦ 根据授权，向新闻媒体公布事故情况。

⑧ 负责事故原因调查和善后工作。

三．具体措施

1.加强宣传。由政教处、团委、安全保卫办负责组织实施，通过教职工种类学习进行各类安全教育和培训，对学生以年级、班级为单位进行节假日交通、消防、卫生防疫等为主题的安全教育和培训，并组织学生学习各类安全案例、宣传画册等；对于重大敏感日及特殊日子，如9.18、国庆、元旦等特殊日子及各类重大活动，学校利用周会、年级列会、班会等对学生进行正确的人生、价值观等观念和正确的爱国主义、集体主义等主题的教育，并建立正确的的舆论导向。

2. 切实加强节假日期前及重大敏感日前的安全隐患及不稳定安全因素的全面化、网格化排查；认真做好各类涉稳、有安全隐患人员的调研和管控工作。

3．切实加强节假日期间安全值班工作。学校在各类节假日及重大敏感日期间建立了完善的行政值班制度；要求各值班人员必须保证手机24小时处于开机状态，负责期间的安全维稳工作并根据情况处理或上报应急指挥部，根据实际情况启用相应的应急预案。

4建立并完善联防联保制度。门卫值日员要认真履行门（保）卫职责，坚持做好来人来访的审查和登记工作；每日昼查夜巡，发现事故苗头、可疑和不法行为的人或事应立即报告值周行政。

四、应急处置范围:

对于一般安全事件（在没有触及人员伤亡、重大财产损失的），值班人员发现，及时赶赴现场，同时报告学校分管领导及校长，在现场了解情况，能处理马上处理、解决，不能处理要注意保护现场、安顿人员，预防事态扩大和损失的蔓延，待学校领导来再作决定。

对于较大安全事件（出现人员伤害，较大财产失窃，损失事件），值班人员得知消息，马上报告分管领导及校长，全部人员在第一时间赶赴现场，对伤害人员马上救治，情节严重，告上级主管部门。

对于重大安全事件（出现人员伤亡事故、火灾、绑架、重大盗窃或经济损失严重的），值班人员得知消息，迅速报告分管领导及校长，所有领导组成员互相告知，全部赶赴现场，在校长或分管领导的组织、指挥下有序地进行救治、维护现场，同时报告上级主管部门及莲新派出所，涉及刑事案件的，学校协助有关部门采取及时的调查、取证工作，同时要及时进行协调相关家属的工作，稳定秩序，把风险降低到最低。

五、信息上报

一、信息报告与通知

24小时应急值班电话：3955401 3951771

发现和确认事件发生的任何人员应当立即向校园安全保卫科、值周（班）人员和校领导报告。如是火灾或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容：发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质（化学毒品外泄、爆炸、燃烧或有人持刀行凶等）、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。值班（周）行政接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。单位应急总指挥应当将事故情况立即报告县教育局等上级部门。

学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报（连续、短促电铃警告）；同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言，如：“请注意，这是火警广播-----”）；广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。

1.通讯联络组要保证以下部门通讯畅通：

A.应急指挥部和现场指挥之间。

B.应急指挥部和各应急救援小组之间。

C.应急指挥部和教育局之间。

D.应急指挥部和公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和社会应急部门之间。

2.通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。

A.报警情况：是否已向110、119、120报警；是否已启动校园报警系统。

B.事故情况：是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。

C.救援情况：应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻，原因是什么。

D.疏散情况：应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工作人员，失踪的人数（去向不明的人员）。

E.救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。

F.排险情况：排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。

G.外援情况：公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和教育局、社会应急部门到达事故现场情况。

通讯联络组应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。

3.通讯器材

通讯器材应包括：固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。

六、应急处置程序

我校将按照事故的大小和发展态势，果断明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险等响应的预案程序。具体分为：

⑴ 事故的大小和发展态势启动应急预案和应急程序。

⑵ 救助、处置、报警、上报分组织同时展开。

⑶ 救援小组和民间力量在指挥部的统一指挥下展开工作。

疏散

1.疏散设施

A.安全出口：所有建筑物安全出口无条件，门向外开启。

B.通道畅通：疏散通道、安全出口畅通、无障碍。

C.护栏牢固：走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。

D.应急照明：疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。

E.疏散标志：疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。

疏散管理

A.疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值周（班）行政主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。

B.疏散广播：“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。

C.疏散路线：现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。

D.疏散顺序：在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生。（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。）

E.疏散引导：疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。

F.撤离方向：当发生火灾、爆炸等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。

G.集合地点：集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。

H.人员清点：疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。

疏散前的注意事项

A.各部门应切断电源，关闭门窗。

B.财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。

C.为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。

救护

事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。

1.营救：医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。

2.救治：要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。

A.优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。

B.其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。

C.然后处理受伤后生理上没有太大改变的伤员。

3.转送：转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应的医院，避免再度转院。

4.车辆：应当优先安排伤员急救用车辆。

医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。

七、安全警戒

事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。警戒保卫组执行以下任务;

A.设置警戒线，维护现场周围的秩序。

B.严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。

C.指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。

D.疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。

E.保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。

F.引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。

G.协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。

排险

事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。

火灾排险主要措施

A.应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；为安全疏散创造条件。

B.及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。

C.修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。

D.关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。

后勤保障

为保证应急救援工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。

1.通讯器材：固定电话、传真机、有线广播及个人手机要保证畅通。

2.人员防护装备：防护服、帽、手套、安全带等

3.医疗设备：担架、夹板、急救药品和器械。

4.抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。

5.运输设备：车辆车况良好。

6.消防器材：灭火器、沙箱、水桶。

7.防暴自卫器械：棍棒、绳索等。

8.音像摄录器材：摄像机、照相机、录音机等。

9.舆情及网络监管组：负责各类舆情的收集、整理、初步研判及向总指挥汇报；负责对校园网络的监控。

八、应急终止

    当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布：终止应急状态（若事故应急处置已启动了应急联动机制，学校应急总指挥部应当先征求上级应急处置部门的意见，然后作出决定）；撤消原危险区域警戒线（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估）和恢复正常状态。

九、后期处置

1.事故调查：事故发生后应成立学校事故调查组。事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。

2.损失评估：估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。

3.法律咨询：事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权，确保学校决策和行为的合法性。

4.保险索赔：保险索赔是恢复工作重要一环，学校要积极配合保险公司进行事故勘查，提供完整的索赔材料。

.本预案从2017年3月1日起执行。

隆昌县城关职业中学

2017/3